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财政政策与教育投入
葡京注册:2012-01-13 20:59:49 | 编辑: | 文章来源: | 点击数:


中国人民大学财政金融学院  郭庆旺TFn葡京注册-国家骨干高职院校

(速录稿)TFn葡京注册-国家骨干高职院校

各位全国各地的校长,下午好。TFn葡京注册-国家骨干高职院校

    根据组织者的意图和给我出的题目“财政政策及其对教育投入的影响”,对这个问题,我研究得不多,因为我主要是搞财政税收理论研究的,我感觉咱们今天的交流时间紧、任务重,只给我一个小时,任务重,一个是我自身对教育、特别是职业教育几乎没什么研究,第二是组织者说主要是让大家了解一下宏观经济财政的核心问题,在这个过程中对教育产生怎样的影响,属于开拓视野性的。我根据这样的指示琢磨了一下我到底怎么讲这些内容,好在,经济问题也好、财政问题也罢,在日常生活中天天伴随着各位,不像数学、物理那样离大家比较远,特别是在座各位所在的学校本身的属性可能就偏重于经济。怎么讲这些内容?我琢磨了一下,我想讲三个问题,围绕着财政及其教育投入的问题,这是一个国家长治久安,用中国人的话说要立足于世界、民族伟大复兴、要在世界民族之林中显赫等等,都离不开人的问题。而人的问题,当然更离不开政府的扶持,政府的扶持大部分都是用财政,而财政政策本身其实是一个短期问题。在经济学里它属于宏观经济政策,而宏观经济政策讨论财政政策、货币政策问题也只有80来年的历史,这是一个现代的概念,它主要用来应付短期的宏观经济的波动,比如大家印象深刻的就是1998年亚洲金融危机导致中国的经济不景气,政府出拳拯救经济,过后这种政策就应当结束。在更近的2008年开始的美国的金融危机,对全球经济造成了巨大的冲击,影响到了中国,我认为中国政府反应过度了,也就是对美国经济危机对中国的不良影响估价过高,所以出拳比较重,当然更加迅速,以至于2010年下半年开始物价猛涨,经济并没有垮下去,所以财政政策就应该结束。总而言之,财政政策也好、货币政策也罢,都是根据当前的宏观经济形势变化,是一种短期政策。但是中国有自己的特殊情况,中国的财政政策已经被长期化了,而且这不仅仅是中国独有的现象,就是在市场经济为主、以市场机制配置资源为核心的那些资本主义发达国家,虽然叫做小政府,但是政府的作用也是越来越大的,只不过它对国内经济的干预相对于中国政府对国内经济的干预下,但是他们把政府的另外一个精力放在“拯救全世界”,包括美国到处插手打仗,那都是政府的行为,它不管本国的事,管全世界的事,当然中国政府无暇顾及全世界的事,中国自己的事还管不过来。并不是说西方资本主义国家的政府无所事事,它的作为也非常大,只不过和中国的侧重点不一样而已。同时,从上世纪70年代中后期开始到80年代,他们重新掀起新自由主义以后,更加需要小政府,让市场充分、自由地发挥作用,但是它们的政府当中的一个作用仍然没有变化,那就是搞福利。后来福利做大了,自己国家的经济支撑不起了,于是他们这些国家的政府也开始要促进经济增长,这跟中国目前已经今后乃至30年的情况是接近的。所以,不论是中国还是世界,政府推动经济增长已经使得财政政策长期化了。当然,社会对中国的这种长期化的争论是非常多的,我想想咱们的财政政策长期化到底要干什么,核心在哪里,这样的核心定位到底与中国整个的背景、中国的国情背景有多大的关系?理清了这些关系,大家自然而然能得出来财政政策到底应该干点什么的结论。因为目前整个社会有点混乱,什么言论都有,但是都想对大家当代人给予更多的好处,比如所谓的民生财政,再往大说公共财政,大家听《资讯联播》每天说大家要建公共财政,其实我是不太赞成这样的说法的。TFn葡京注册-国家骨干高职院校

    我讲讲中国政策的长期化,是“化”在什么地方。其实我是这样以为的,并不是今天和在座的各位校长交流,我想让大家说我对这个事还是挺重视的,其实不是,我一直觉得核心还是在人上。而当前中国缺什么样的人?大家都在高等教育体系中,更加需要的人是在座各位培养出来的人对中国今后30年的建设是极其重要的,所以最后我讲的还要和大家从事的高职高专人才的培养更接近一些。


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